Al conduttore tasse, imposte e oneri gravanti sul bene, restando a carico del locatore le imposte sul reddito
Pubblicato il 16/12/17 08:24 [Doc.4033]
di Redazione IL CASO.it
La controversia verte sulla possibile nullità dellaccordo sottoscritto da due società e in particolare sui limiti dellautonomia negoziale dei privati rispetto alle norme costituzionali
Lordinanza interlocutoria della Cassazione n. 28437 del 28 novembre scorso, ha rimesso al primo presidente, per leventuale assegnazione alle sezioni unite, la risoluzione della questione circa la validità o meno di una clausola, inserita in un contratto di locazione non abitativo, che trasli sul conduttore le tasse, le imposte e gli oneri gravanti sul bene, restando a carico del locatore le imposte sul reddito.
La vicenda di merito
In un contratto di locazione non abitativa, avente a oggetto un centro commerciale, stipulato tra due società toscane, veniva inserita la seguente clausola:
Tasse. Nel corso dellintera durata del presente contratto:
il conduttore si farà carico di ogni tassa, imposta e onere relativo ai beni locati ed al presente contratto tenendo conseguentemente manlevato il locatore relativamente agli stessi;
il locatore sarà tenuto al pagamento delle tasse, imposte e oneri relativi al proprio reddito.
La parte conduttrice ricorreva presso il tribunale di Prato per chiedere la restituzione di quanto corrisposto alla locatrice, in forza di tale clausola, ritenendola nulla, in quanto contraria, tra laltro, al disposto costituzionale, in particolare degli articoli 2 e 53.
Il tribunale pratese rigettava la domanda.
Il parere del giudice dappello
Investita della controversia la Corte dappello di Firenze respingeva il gravame della conduttrice, sul rilievo che non vi fosse traslazione di imposta, attesa la non previsione di un obbligo diretto verso il Fisco della conduttrice, la quale doveva solo farsi carico dei relativi oneri.
In sintesi, la restituzione degli oneri fiscali collegati allimmobile veniva assimilata a una quota parte del canone locativo.
Il ricorso alla Corte suprema
Ricorreva per la cassazione della sentenza la parte conduttrice, ribadendo la nullità della pattuizione contrattuale, sulla scorta di giurisprudenza delle stesse sezioni unite della metà degli anni 80 del secolo scorso, che riguardava lipotesi delle imposte dovute (e traslate) su un contratto di mutuo.
In proposito, infatti, la Cassazione aveva affermato il seguente principio: nel vigente sistema tributario non basta oggettivamente che sia soddisfatta lobbligazione verso il Fisco, ma occorre altresì che tale obbligazione sia adempiuta dal soggetto tenuto a corrisponderla a cui carico gli artt. 53 e 2 Cost. pongono un dovere ribadito dallart. 1 della legge sullaccertamento tributario; la prestazione imposta di carattere tributario postula che una quota di ricchezza sia sottratta a quel determinato soggetto che la legge individua come soggetto passivo del tributo con il correlato effettivo sacrificio personale.
In questo senso, secondo la conduttrice, la clausola in oggetto sarebbe stata nulla per violazione dei richiamati articoli della Costituzione, non solo se diretta a sottrarre il debitore al suo obbligo tributario, ma altresì qualora non risultasse inclusa nel corrispettivo negoziale, ponendosi invece a fianco di un sinallagma già perfetto e avendo a oggetto il tributo in quanto tale, anziché una quota del corrispettivo contrattuale.
La posizione della locatrice
Secondo la parte locatrice, invece, larticolo 53 della Costituzione non osterebbe al fondamentale criterio, immanente nellordinamento, della tendenziale irrilevanza giuridica della traslazione dellimposta, discendente da legge economica e tipicamente attuabile con la traslazione occulta, ossia laumento del corrispettivo. Inoltre, secondo la controricorrente, sarebbe lecita anche la traslazione palese dellimposta, che si risolve nellautonoma individuazione dellequivalente pecuniario del carico tributario, che diviene una componente a sé stante del corrispettivo. Ciò sulla scorta anche dellarticolo 8 della legge 212/2000, che esplicitamente ammetterebbe la negoziabilità del debito di imposta, con lunico limite posto alla autonomia privata consistente nellimpossibilità di liberare, tramite accollo, loriginario contribuente.
La pronuncia della Cassazione
Nellesaminare il ricorso, la Cassazione premette che la traslazione occulta di imposta giuridicamente non esiste, sussistendo solo la concordata determinazione del sinallagma contrattuale; di contro, lunica traslazione rilevante è quella tradizionalmente definita palese, vietata, invero, espressamente dalla legge per alcune fattispecie.
In proposito, continua la Corte, il nucleo della questione può identificarsi nel quesito se lobbligo costituzionalmente rilevante di concorrere alle spese pubbliche in ragione della propria capacità contributiva sia da intendersi, in sintesi:
in senso esclusivamente oggettivo, come obbligo di adempiere a quanto è giustificato dalla capacità contributiva. Da ciò discenderebbe la liceità della clausola censurata
in senso oggettivo e soggettivo, ladempimento fiscale deve essere compiuto non solo oggettivamente in modo completo ma anche soggettivamente da colui che vi è obbligato. Da ciò discenderebbe linvalidità ex articolo 1418 del codice civile, in combinato disposto con le norme costituzionali citate, della clausola in questione.Queste due interpretazioni costituiscono il fondamento di due differenti e opposti indirizzi giurisprudenziali, che lordinanza della Cassazione in commento scrutina con compiutezza.
Lopinione dottrinale
Anche la dottrina, osserva la Corte, appare divisa tra i due orientamenti sintetizzati.
In particolare, lopinione maggioritaria è apparsa orientata nel senso di escludere che a livello costituzionale vi sia compromissione alcuna dellautonomia negoziale dei privati sulle modalità di reperimento dei mezzi finanziari per adempiere allobbligo di solidarietà, ex articolo 2 della Costituzione: da qui, la validità della clausola traslativa dellimposta.
Altra opinione, però, ha dissentito da tale tesi, che ridimensionerebbe la portata applicativa dellarticolo 53 della Costituzione e rimetterebbe allautonomia negoziale e alle regole del mercato lindividuazione del sacrificio economico effettivo dei singoli contribuenti.
In definitiva, conclude la Corte, valutata la notevole valenza nomofilattica della questione, sono stati rimessi gli atti al primo presidente per leventuale assegnazione del ricorso alle sezioni unite.
Qualora il Collegio nella sua più autorevole composizione interverrà, avrà occasione anche di scrutinare il più generale tema di forte eco dottrinario della nullità contrattuale per contrasto con norme costituzionali, con ciò ampliando (o meno) il campo di applicazione delle nullità cosiddette testuali (per contrasto con norme di legge, ex articolo 1418 cc).
Martino Verrengia
pubblicato Giovedì 14 Dicembre 2017
fonte: www.fiscooggi.it
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