di Alessio Muscolino. Avvocato

Si segnala recente sentenza del Tribunale di Marsala in tema di obbligazione ex lege degli amministratori degli enti locali ex art. 191TUEL, per mezzo della quale il giudice lilibetano ha escluso l'insorgere dell'obbligazione sostitutiva de qua in capo agli amministratori dell'ente locale nel caso di invalidità (od inesistenza) del contratto stipulato dall'ente con la società in house fornitrice dei servizi di smaltimento rifiuti.

Di particolare interesse la motivazione con cui la pronuncia in commento perviene all'esclusione dell'insorgenza dell'obbligazione alternativa ex art. 191, 4° co TUEL (chiesta per un importo di più di sei milioni di euro), la quale costituisce una delle primissime applicazione, in sede di merito, del recentissimo revirement operato sul punto da Cass Civ Sez II 06/05/2024, n. 12164 e Cass Civ sez. I,29/02/2024 n. 5480 secondo cui “Per l'operatività dell'azione diretta in forza della costituzione ex lege del rapporto obbligatorio tra amministratori, funzionari e dipendenti dell'ente locale e fornitori di beni o servizi, è indispensabile l'assenza di impegno di spesa. Tuttavia, tale meccanismo non si applica in caso di invalidità dei contratti conclusi con l'ente locale se vi è un impegno contabile registrato ..:”.
In tal caso infatti non può operare il subentro ex lege nel rapporto obbligatorio di cui alla disposizione in oggetto in quanto, come chiarito dalla Cassazione, tale subentro “... presuppone la valida costituzione del titolo negoziale..”

Non essendo stato mai prodotto in atti un contratto di fornitura scritto, che anzi la Curatela attrice ha espressamente negato, il giudice ha pertanto rigettato la domanda subordinata condannando parte attrice alla rifusione spese di lite.

In allegato la decisione